湖山水庫

這陣子，和D同學及S同學陸續談到政府部門公共工程行政運作跟政策形成過程。
發現，他們熱切的認為，類似資訊應該要有管道可以有效進入民眾心中或耳中，而我則迷惑著，是否真的沒有類似的管道呢？或者是，我們失去了新聞媒體評論的中立信賴，也因此不再相信任何人說的話是「公評」？！

這種信賴感要建立遙遠又費工費時，在這裡狂吠也沒有用處，所以把資訊落差的主題縮小到湖山水庫上來就好。

第一次知道湖山水庫的事情，是在參與「國家永續發展會議」的場合上。
有環保團體強烈描述保育生態的概念、生態環境的重要、人類的武斷…等等，因此堅決的反對湖山水庫的興建。

對於一個工程建設的發生，或者一個重大政策的決定，總會影響一些人，正面的或負面的，我已經練成先聽聽就好的習慣，真正觸到耳朵敏感神經的關鍵詞，是「6次環境影響評估」，而後通過了那個評估。

這件事情讓我感覺到「程序不正義」。

世界上有各式各樣的正義。
最普遍的分法，你的，我的。

於是人們聚集起來，訂了一些規則，試圖讓事情進行的時候，能夠兼顧你的和我的正義。而我對於「6次環境影響評估」及結果的解讀，想必是有人改變了促成正義的規則。
但這事件只是讓我記得了「湖山水庫」。


實際上感受到荒謬性，是在某次去參加地層下陷相關會議的時刻。
會議主題是在討論如何改善地層下陷的程度，其中除了許多減少地下水抽取的方案外，有一個議題談到湖山水庫。這讓沈眠在腦海中的關鍵字有了感應。

就我的理解，事情是這樣解釋的。有種說法，認為超抽地下水是因為水源不足，因此只要開發其他水源，超抽地下水的狀況應該會減輕，而湖山水庫是開發水源的方案，於是也應該可以減緩地層下陷。
這樣的邏輯看似合理，但經過解釋之後，卻有些差異。
由於地面水水源不足，因此超抽地下水。其中水源用來作為農業灌溉者為大宗，這個說法，釐清長期以來認為沿海養殖漁業抽地下水導致地層下陷的迷思。這是整個用水情形的背景。
會議主席接續詢問相關業務單位，是否興建湖山水庫後，能夠有效的增加農業灌溉用水？業務單位也很誠實的回答了，湖山水庫供應工業用水及民生用水，但無法供應農業用水，成本效益考量上太不經濟。

所以，湖山水庫並不能解決目前水源不足的問題！
但地方政府在積極推動水庫公共工程的過程中，卻往往以增加水源作為主要訴求。標準的資訊不對稱。

對了，忘了說一件事情。這是一件牽涉162.44億的工程。

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贊成
2005年 http://140.125.234.39/message/forum.php?FID=3
2000年 http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/SD/090/SD-C-090-026.htm

反對
2005年 http://eec.kta.org.tw/eec-paper/eec-paper022.htm
2002年 http://eec.kta.org.tw/magazine_html/environment8-2.htm